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CAIVANO. Antonio Angelino e la sua Posizione Organizzativa Euro 6 (impatto zero): il gatto di Schrödinger della burocrazia

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CAIVANO – Il candidato a Sindaco Antonio Angelino non sa più come fare per calmierare gli animi degli alleati e risultare credibile agli occhi dell’elettorato, e non volendo ulteriormente alimentare il dibattito pubblico sul territorio nei confronti del sottoscritto tenta di delegittimare il mio ruolo facendo scrivere interpretazioni creative al suo blogger di fiducia.

Ah, ma che bella favola ci racconta il nostro prode blogger! Un tripudio di ardore difensivo, una sinfonia di “non-notizie” per smentire un fatto che, purtroppo per loro, è scritto nel marmo della legge. Siamo a Caivano, la città dove, a quanto pare, la Legge è un optional che si adatta a seconda delle convenienze elettorali.

Il giornalista ci dipinge un quadro in cui il candidato Antonio Angelino è una sorta di funzionario fantasma in Città Metropolitana: ha un ruolo “prestigioso”, ma in realtà non dirige, non coordina, non gestisce, non sparge veleno. Insomma, un Funzionario con Elevata Qualificazione (EQ) senza Qualificazione Effettiva, una Posizione Organizzativa (PO) ad impatto zero, come un ventilatore senza pale in un’estate africana. Serve solo a scaldare la sedia e, presumibilmente, a percepire la bella indennità di posizione, ma si muove nell’ombra come un ninja burocratico per non turbare gli equilibri dell’eleggibilità.

La Magia della “Non-Posizione”

“Angelino non dirige nessun settore, né lo coordina.”

Certo, come no. E il sole gira intorno alla Terra. Caro blogger, la sua difesa è talmente acrobaticamente contorta da far invidia a un contorsionista del Cirque du Soleil! Ci spiega che la sua EQ è così interna, così puro spirito amministrativo, da non avere contatti con i Comuni, e men che meno assegnare fondi. Una sorta di eremita dei faldoni, un asceta dell’inventario scolastico.

Ma qui casca l’asino (e con lui la penna, temo): la legge, lo sa, è come la matematica: non ammette opinioni personali.

EQ è PO, e PO è PO: La sua “Elevata Qualificazione” (EQ) non è un titolo onorifico dato al bar sport, ma è la nuova, scintillante etichetta della vecchia, ma sempre temuta, Posizione Organizzativa (PO), introdotta dal CCNL. E la PO, per il sacrosanto Art. 60 del TUEL, è una causa di ineleggibilità, punto e basta. Non importa se Angelino si occupa di catalogare le graffette o le cartine geografiche; la legge parla di posizione organizzativa che implica poteri gestionali e responsabilità (anche in enti sovraordinati), e non fa sconti a chi la interpreta come una “non-posizione” per avere lo scatto in busta paga ma l’immunità elettorale. È come dire che un coccodrillo è un rettile solo quando morde, ma quando dorme è un adorabile peluche.

L’Aspettativa, la Sconosciuta: Il nocciolo della questione non è cosa fa Angelino nel dettaglio, ma cosa NON ha fatto: presentare l’istanza di collocamento in aspettativa non retribuita entro la scadenza per la presentazione delle candidature. Un banale adempimento burocratico per togliersi il “vestito” istituzionale ed indossare solo quello del candidato. Ma forse, in un’amministrazione così “all’avanguardia”, l’aspettativa è considerata una superstizione medievale!

La Furbizia non è esimente

Ora, caro blogger dalla penna spuntita fino all’assegnazione di un ruolo più prestigioso, analizziamo il suo castello di carte:

L’EQ è un PO mascherato: La sua enfasi sul fatto che Angelino sia un “Funzionario con Elevata Qualificazione” (EQ) senza poteri direttivi, gestionali e di coordinamento è un esercizio di ipocrisia semantica. Non c’è bisogno di un avvocato per capire che la EQ negli enti locali (incluse le Città Metropolitane) è la nuova etichetta della vecchia Posizione Organizzativa (PO). E la PO, per sua stessa natura, è istituita per conferire funzioni di organizzazione e coordinamento del personale e delle risorse. È l’amministrazione che decide di conferire queste funzioni e l’indennità economica collegata. Non si può avere la botte piena (l’indennità di PO) e la moglie ubriaca (l’eleggibilità) sostenendo che la propria PO sia una specie di “posizione di comodo”, solo economica e non organizzativa. Sarebbe un vulnus alla trasparenza e una beffa ai contribuenti!

Il Contatto coi Comuni è una nebbia: Lei insiste che Angelino non ha rapporti con i Comuni e non assegna fondi strutturali. Magari no, ma il TUEL non chiede un “contatto diretto e passionale” con il Comune in cui si è candidati. Chiede la cessazione dalle funzioni di chi ha poteri di organizzazione o coordinamento in un ente (la Città Metropolitana) che esercita inevitabilmente poteri di vigilanza e indirizzo sui Comuni afferenti al suo territorio. È una presunzione di legge volta a evitare che il candidato possa usare la sua posizione istituzionale (anche se solo interna o organizzativa) per ottenere un vantaggio sleale in campagna elettorale.

L’Aspettativa, la Vera Clausola di Salvezza: La cosa che ridicolizza Angelino e la sua difesa è la mancanza del gesto più semplice e pulito: mettersi in aspettativa non retribuita (Art. 60, comma 3, del TUEL) prima della presentazione delle candidature. Un atto di responsabilità che avrebbe reso la sua candidatura cristallina. Non farlo è un errore clamoroso, un autogoal burocratico che dimostra non solo leggerezza, ma una presunzione di impunità dalle regole che valgono per tutti.

Il Giudice della Domenica

E veniamo alla chiusura, dove si getta la palla nel campo del “giurista della domenica”.

“Se poi i giuristi della domenica non capiscono… è un problema che possono affrontare con personale specializzato.”

Meraviglioso! Un’accusa che si ritorce come un boomerang. Lei e il candidato Angelino avete appena dimostrato di non essere né l’uno né l’altro. Angelino, con la presunzione di amministrare una città complessa come Caivano, non solo non ha avuto la lungimiranza elementare di rendersi eleggibile, ma addirittura confonde il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) con il Giudice Ordinario (Tribunale Civile), che è l’unico competente per l’accertamento dell’ineleggibilità prima delle elezioni!

Un futuro Sindaco che non conosce l’iter giurisdizionale di base per difendere la propria elezione è come un capitano che non sa distinguere la prua dalla poppa: destinato all’affondamento.

Fatevene una ragione. caro blogger: la coalizione del “cambiamento” è inciampata nel primo, banale gradino della legalità. Angelino non sarà dichiarato Sindaco da un entusiasta articolo di giornale, ma sarà, se eletto, l’oggetto di un ricorso che deciderà un Giudice Ordinario (non “della domenica”), il quale, a differenza vostra, non ha bisogno di metafore contorte o arzigogoli interpretativi per leggere un articolo del TUEL.

Se dovesse vincere democraticamente, come auspica, la sua poltrona di Sindaco sarà, per un bel po’, più traballante della torre di Pisa. E per Caivano, già tanto martoriata, si prospetta un altro giro di giostra, non del riscatto, ma del ricorso in Tribunale.

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CAIVANO. Attenti alla volpe, o forse al “Merito”: La Sindrome dell’eroe a tutti i costi

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CAIVANO – È tempo di affinare lo sguardo critico, di aguzzare l’udito e, soprattutto, di tenere a bada l’entusiasmo da curva sud quando si parla di meriti e riconoscimenti civici. La Città, finalmente, torna sulle cronache per eventi di risonanza nazionale e internazionale—il Giro d’Italia e il passaggio della Fiamma Olimpica di Milano Cortina 2026. Magnifico!

Ma attenzione, lettori: la comunicazione, si sa, è un’arte sottile, e quella politica a volte è degna dei migliori prestigiatori.

Il Giro d’Italia e il beneficio del dubbio

Il Sindaco Angelino esulta: Caivano di nuovo nel percorso della Corsa Rosa. Un traguardo, un “altro momento di visibilità” in continuità con il lavoro avviato. E giù di ringraziamenti a chi? Al Sindaco di Napoli, Gaetano Manfredi, e al vicesindaco della Città Metropolitana, Giuseppe Cirillo. Ringraziamenti sacrosanti, perché, diciamocelo chiaramente, le decisioni di questo calibro e il disegno della mappa delle tappe campane non nascono, per incanto, sul tavolo di un neoeletto Sindaco.

L’onore di ratificare una scelta altrui è un onore, non un merito. Ma qui entrano in gioco i servi sciocchi, quei manutengoli e tifosi pronti a commentare sotto il post sindacale: “Complimenti vivissimi al Sindaco Antonio Angelino… per aver riportato il Giro d’Italia nel vostro comune.” Ecco, il gioco è fatto. L’intento della comunicazione, che si limita a ringraziare e a gioire per l’avvenimento, viene immediatamente tradotto e amplificato in un “merito del Sindaco” dall’eco dei fedelissimi. Una comunicazione che non avoca direttamente il merito, ma che lo suggerisce lasciando che siano gli altri a mettergli il cappello tricolore.

La Fiamma Olimpica: l’eroe silenzioso e la ratifica istituzionale

E poi arriva il colpo di scena più esilarante, degno di una commedia degli equivoci. Il passaggio della Fiamma Olimpica, “uno degli eventi straordinari” che il Sindaco Angelino avrà l’onore di organizzare positivamente. Anche qui, grande entusiasmo per il simbolo di pace, unità e rinascita.

Ma a ristabilire la verità interviene, involontariamente e con eleganza, l’organizzatrice stessa, Sara Bocchetti, Manager del Viaggio. I suoi ringraziamenti sono chirurgici:

“Un ringraziamento speciale va soprattutto a Domenico Serrao, che ha fortemente voluto che la Fiamma arrivasse a Caivano…” “Grazie di cuore ancora a Domenico Serrao per aver reso tutto questo possibile e grazie a Lei, Sindaco, per aver accettato.”

Traduzione simultanea dal “politichese” al caivanese: Il merito, la fatica, l’impegno di un anno intero per portare a casa questo evento non è del Sindaco in carica da due giorni, ma di un cittadino—Domenico Serrao—che ha lavorato “lontano dai riflettori.” Al Sindaco l’indubbio onore della firma (e chi, di grazia, si sognerebbe di dire “no” alla Fiamma Olimpica?).

La Bocchetti, nel suo commento appassionato, ci fornisce la chiave di lettura perfetta: un conto è la battaglia, l’impegno di chi “combatte per costruirsi un futuro,” un altro è la semplice ratifica istituzionale.

L’allerta cittadina: occhio alla neolingua del merito

Cittadini, il campanello d’allarme deve suonare forte. Non è la prima volta che questa propensione ad intestarsi successi o a farsi trovare al posto giusto al momento giusto, magari dopo il lavoro di altri, si manifesta. Lo si era notato anche durante il biennio di commissariamento (leggi qui), quando l’allora consigliere o semplice cittadino si presentava come baluardo e risolutore.

La strategia è cristallina: un post diplomatico che esprime gioia e gratitudine, ma che è strutturato per lasciare la porta aperta all’interpretazione più vantaggiosa. A quel punto, i tifosi e i manutengoli intervengono a fare il lavoro sporco, esplicitando il presunto “merito” del Sindaco e solidificando l’immagine dell’uomo che, in due giorni, “riporta” il Giro e “organizza” la Fiamma Olimpica.

Se il Sindaco è davvero un campione di trasparenza e un fautore della rinascita di Caivano, dimostri la sua grandezza mettendo in primo piano gli eroi reali—i Serrao, i Cirillo, i Manfredi della situazione—e si limiti al suo ruolo di garante istituzionale.

Non facciamoci abbagliare dalla luce riflessa, né dalla “fiamma” del presunto merito facile. La città ha bisogno di fatica vera, di risultati tangibili e, soprattutto, di una comunicazione onesta e non fuorviante sulla genesi degli eventi.

Sarebbe splendido se il prossimo post del Sindaco fosse: “Grazie a Domenico Serrao, è un onore per me, Sindaco, ratificare il passaggio della Fiamma Olimpica che lui ha conquistato per Caivano.“. Quella sì che sarebbe vera rinascita dato che nel suo post non c’è traccia del nome dell’ex candidato pentastellato Domenico Serrao e non vorremmo che la scelta di omettere tale informazione derivasse da una diversa appartenenza politica perché sarebbe davvero disarmante per un Sindaco che si professa esserlo di tutti.

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CAIVANO. Igiene Urbana. Società riconducibili a persone indagate per voto di scambio politico-mafioso vicine ai partiti di governo.

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CAIVANO – Quando il 19 settembre 2025, in piena campagna elettorale, mentre gli attuali Amministratori dormivano e sognavano la poltrona, la CUC della Città Metropolitana di Roma Capitale assegnava l’appalto per il servizio di igiene urbana di Caivano all’ATI formata da Green Attitude ed Ecogin srl, un appalto da oltre trentatré milioni di euro in cinque anni, non avevo alcun motivo per dubitare della regolarità dell’iter. La cifra era importante, ma la procedura sembrava standard. Tuttavia, il servizio televisivo di Report che aveva da poco acceso i riflettori sugli affidamenti diretti concessi dal governo nell’ambito del “risanamento” del territorio di Caivano, e i legami emersi con persone considerate vicine agli ambienti della Premier Giorgia Meloni, mi hanno spinto a osservare anche questa aggiudicazione con un’attenzione diversa. Quello che inizialmente era soltanto un sospetto — la possibilità che, ancora una volta, si fosse privilegiata una rete di conoscenze orbitante attorno a figure vicine all’esecutivo — ha iniziato a prendere forma man mano che approfondivo gli atti e i rapporti tra le imprese coinvolte.

I collegamenti con la rete industriale vicina alla Lega di Salvini

La prima connessione che ha attirato la mia attenzione riguarda la Ecogin Srl. Dai documenti societari emerge che, il 7 febbraio 2024, la società ha ceduto alcuni rami d’azienda alla Del Prete Srl, un’azienda storica del settore ambientale con oltre quarant’anni di attività in raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti. A una prima lettura poteva sembrare una normale operazione industriale, ma incrociando diverse gare d’appalto ho trovato una costante: Del Prete Srl compariva spesso come “ausiliaria” di Ecogin srl — per esempio nell’appalto del 2024-2025 per il servizio di igiene urbana del Comune di Teano, dove Ecogin risultava mandante e Del Prete srl ausiliaria — oppure come parte della stessa cordata in altre gare. Nel 2023, in un appalto per la gestione dei rifiuti in un comune della provincia di Fermo, un RTI (raggruppamento temporaneo d’impresa) includeva Win Ecology, Ecogin srl e, ancora una volta, l’ausiliaria Del Prete srl. In un’altra gara ancora, del 2025 a Sant’Anastasia, Ecogin srl aveva presentato un contratto di avvalimento con Del Prete srl, ritenuto però non valido dalla commissione. Questi elementi, messi insieme, indicano un legame operativo costante tra le due realtà.

Del Prete srl, però, non è soltanto una società attiva nel settore ambientale. La sua compagine familiare porta con sé una storia che la cronaca giudiziaria ha ben documentato. L’amministratrice attuale, Maria Galdieri, è una donna di 85 anni originaria di Cardito (NA). Il figlio, Raffaele Del Prete, già amministratore tra il 2011 e il 2012 della Del Prete srl, è una figura che secondo numerosi articoli di stampa è finita al centro dell’inchiesta “Touchdown”, dove gli inquirenti ricostruiscono un presunto episodio di voto di scambio politico-mafioso in occasione delle elezioni comunali del 2016. Secondo quelle ricostruzioni, Raffaele Del Prete, già condannato per turbativa d’asta in un altro processo, avrebbe pagato membri del clan Di Silvio per ottenere un pacchetto di voti a favore di Matteo Adinolfi, allora candidato al Consiglio Comunale e capolista della lista “Noi con Salvini” riconducibile alla Lega di Salvini, profondamente radicato nel territorio pontino e poi diventato europarlamentare. È doveroso ricordare che il processo è tuttora in corso e che vale la presunzione di innocenza: l’ultima udienza si è tenuta a fine novembre 2025. Tuttavia, anche solo la presenza di un tale contesto attorno a un soggetto così vicino — per rapporti societari e operativi — a una delle imprese aggiudicatarie di Caivano è un elemento che non può essere ignorato.

Il collegamento con Fratelli d’Italia

Le mie ricerche genealogiche e territoriali hanno poi evidenziato che la famiglia Del Prete, pur avendo origini napoletane, è da tempo radicata nell’area pontina. Ci sono rapporti di parentela che, secondo diverse indiscrezioni e riscontri amministrativi, collegherebbero il nucleo familiare a Pasquale Del Prete detto Lino assessore del Comune di Cisterna di Latina, assessore, guarda caso, con delega all’igiene urbana. Una coincidenza particolarmente delicata, considerato che quello stesso assessore è stato al centro di polemiche interne a Fratelli d’Italia — partito a cui era tesserato — fino ad arrivare a una presa di distanza ufficiale del deputato Trancassini poiché l’assessore avrebbe accettato la delega proveniente da un Sindaco di centrosinistra. A ciò si aggiunge che il figlio dell’assessore, Nicola, amministratore dell’azienda paterna, è stato indagato in un procedimento che riguarda reati fiscali e di riciclaggio. Anche in questo caso mi limito a riportare ciò che risulta dagli atti e dai resoconti stampa, nel pieno rispetto delle garanzie processuali.

L’altro collegamento che rafforza la tesi

Il quadro si completa tornando all’altra società dell’ATI vincitrice dell’appalto di Caivano: Green Attitude. In più procedure pubbliche, ho trovato raggruppamenti temporanei in cui Green Attitude operava accanto a Del Prete Waste Recycling Srl, un’altra azienda riconducibile al circuito imprenditoriale di Raffaele Del Prete. È un’ulteriore conferma che tra Green Attitude e l’universo societario dei Del Prete esiste una cooperazione stabile e ricorrente.

La riflessione pubblica

Mettendo insieme tutti questi elementi, mi sono trovato davanti a una storia che richiede una riflessione pubblica profonda: un appalto multimilionario, assegnato in un territorio già segnato da infiltrazioni criminali e da decenni di emergenze ambientali, è stato vinto da un’ATI composta da imprese che, direttamente o indirettamente, intrattengono rapporti costanti con una famiglia finita al centro di un processo per voto di scambio politico-mafioso, e che mostra vicinanze, dirette o indirette, con esponenti politici di partiti oggi al governo. Nessuna autorità ha finora segnalato irregolarità, né si intende qui formulare giudizi anticipati su chi è ancora sotto processo. Ma resta una questione di opacità, di opportunità e di prudenza istituzionale.

Il punto, per me, non è stabilire colpe o innocenze, né sostituirsi alla magistratura. Il punto è chiedersi come sia possibile che organismi pubblici che dovrebbero vigilare con il massimo rigore sull’integrità dei servizi essenziali affidino, senza che emergano questioni rilevanti nei controlli preliminari, un compito tanto delicato a un’ATI che presenta così tante connessioni con un sistema di relazioni politiche, familiari e imprenditoriali già oggetto di attenzione giudiziaria e giornalistica. In territori come Caivano, dove la legalità è un bene fragile e la gestione dei rifiuti è tradizionalmente uno dei settori più esposti alle infiltrazioni, ogni dubbio merita di essere approfondito, ogni legame merita di essere chiarito, ogni conflitto di interesse — anche solo potenziale — merita di essere prevenuto, non ignorato.

Non so se la scelta della CUC sia stata influenzata da questi rapporti, né se le imprese aggiudicatarie abbiano responsabilità dirette nelle vicende citate. Quello che so è che la trasparenza non è mai troppa e che, di fronte a una rete così articolata di connessioni, chi amministra il denaro pubblico dovrebbe adottare una cautela ancora maggiore. Il giornalismo — quando fa il suo mestiere — serve proprio a questo: mettere in fila i fatti, mostrarli, e lasciare ai cittadini la possibilità di capire se qualcosa non torna. Io, il mio dovere, credo di averlo fatto.

La presa di responsabilità da parte delle Istituzioni

Ora, però, tocca anche a chi ha responsabilità istituzionali. A cominciare dal nuovo sindaco di Caivano, Antonio Angelino, proclamato appena due giorni fa. Il suo insediamento non lo esenta da controlli, né può sottrarlo al dovere di garantire che ogni servizio pubblico — soprattutto in un comune che porta ancora addosso le ferite di anni di abbandono e commissariamenti — sia gestito nel modo più limpido possibile. Se anche lui, analizzando i documenti e i fatti che ho riportato, dovesse riscontrare elementi concreti o quantomeno fondati dubbi, ha il dovere politico e morale di dirlo ai cittadini. Ha il dovere di spiegare come interpreta questo intreccio di rapporti, quali misure ritiene necessarie per tutelare l’ente e quali valutazioni intende fare sul rapporto economico-lavorativo con l’ATI che si è aggiudicata l’appalto. Ma soprattutto se intende ancora inchinarsi e battere le mani al Governo centrale.

La trasparenza, oggi, non è una scelta: è una necessità. E Caivano, che merita rinascita e pulizia — non solo delle strade ma anche delle dinamiche amministrative — non può permettersi zone d’ombra. Renderne conto pubblicamente è il primo segnale di cambiamento. E adesso, il tempo delle risposte non riguarda più solo me. Ma soprattutto chi governa questa città. Ed è bene ricordarlo che la fascia tricolore è già mancante di tre risposte a tre domande fondamentali.

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CAIVANO. Associazione a delinquere ed estorsione: 8 condanne. Tutti i nomi

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CAIVANO – Il Giudice per le Indagini Preliminari (GIP) del Tribunale di Napoli ha stabilito otto condanne e un’assoluzione piena al termine di un processo celebrato con il rito abbreviato che vedeva imputate nove persone, accusate a vario titolo di reati gravi, tra cui associazione a delinquere di stampo mafioso ed estorsione.

Le pene sono state così determinate: ad Antonio Angelino detto “Tubiuccio” sono stati inflitti 10 anni e 6 mesi di reclusione; Gaetano Angelino e Raffaele Lionelli hanno ricevuto entrambi 8 anni, 2 mesi e 20 giorni; Michele Leodato è stato condannato a 8 anni, 8 mesi e 20 giorni; Aniello Leodato a 8 anni e 20 giorni; Ferdinando Sorbillo a 8 anni e 2 mesi; Massimiliano Volpicelli a 5 anni e 2 mesi; e Giovanni Cipolletti a 2 anni e 6 mesi, con una pena complessiva in continuazione fissata a 13 anni e 20 giorni.

L’unica assoluzione piena è stata pronunciata a favore di Ferdinando Crimaldi Capitelli, difeso dall’avvocato Claudio Castaldo. Per quanto riguarda alcune specifiche contestazioni a carico di diversi imputati, è stata disposta l’assoluzione in virtù del principio del “ne bis in idem”, che impedisce una doppia condanna per lo stesso reato. Il collegio difensivo che ha assistito gli imputati era composto, tra gli altri, dagli avvocati Mariagrazia Padula, Rocco Maria Spina, Sergio Cola, Ferdinando Letizia, Danilo De Cicco e Mirella Baldascino.

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