A CARDITO i miracoli non avvengono a Lourdes, ma direttamente nella frazione di Carditello. Dopo oltre un mese di chiusura forzata dell’ufficio anagrafico – un disagio colossale per i residenti costretti a pellegrinaggi altrove – ecco l’annuncio trionfale: il Comune avrebbe incassato l’ok dell’ASL per la riapertura. Habemus Anagrafe!

Tutto perfetto, se non fosse per un piccolo, insignificante dettaglio da film di Totò: guardando i video girati sul posto, di cantieri, operai, pennelli, calcinacci rimossi o interventi di riqualificazione non c’è la benché minima traccia. I locali sembrano esattamente identici a prima. Un vero mistero della fede burocratica: l’ASL dà il via libera senza che nei fatti si veda un mattone spostato.

Ma la vera chicca da manuale della spesa pubblica riguarda la tracciabilità dei lavori. Sappiamo per certo – carte alla mano – che esistevano ordini di servizio e accordi quadro con le ditte di manutenzione. E sappiamo che alcuni operai avrebbero sgobbato persino di domenica (orario festivo, che guarda caso costa il doppio alle casse comunali). Ora, se i lavori straordinari ci sono stati e sono costati il doppio ai cittadini, dove sono finiti? Forse sono stati eseguiti con la tecnica dell’invisibilità quantistica?

Cosa dicono le carte (quelle che l’opposizione giustamente pretende di leggere)

Per capire come siamo arrivati a questo punto, basta fare un salto indietro e sfogliare i verbali ufficiali dell’ASL Napoli 2 Nord (Dipartimento di Prevenzione – U.O.C. Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro). Il quadro che emerge dai documenti è a dir poco impietoso per chi amministra:

Il blitz e la sfilza di violazioni: Il verbale di ispezione (n. 386/26) scaturito dai controlli eseguiti presso l’ufficio Anagrafe e Stato Civile di Piazza San Biagio fotografa una situazione da terzo mondo lavorativo. L’ASL ha contestato violazioni pesantissime del D.Lgs. 81/08 (sicurezza sul lavoro): Locali sporchi, carenti di pulizia e manutenzione, con pareti in cattivo stato, umide, scrostate e macchiate. Porte d’ingresso sprovviste di maniglione antipanico o malfunzionanti. Scale prive di strisce antiscivolo. Servizi igienici fuori da ogni standard igienico-sanitario accettabile. Postazioni di lavoro non ergonomiche e montagne di carta accumulata a terra per mancanza di contenitori idonei. Estintori insufficienti e piano di emergenza da rivedere. Il capitolo elettrico (da brivido): Impianto elettrico in pessimo stato di manutenzione, con un tripudio di multiprese e prolunghe abusive fuori norma, impianto di messa a terra privo di dichiarazione di conformità (L. 37/08) e mai denunciato all’INAIL tramite portale CIVA. La diffida e la richiesta di proroga: Di fronte a questo bollettino di guerra, l’ASL aveva intimato al Comune di mettersi in regola nel termine perentorio di 30 giorni. Vista l’impasse, il Comune aveva persino tentato la carta della richiesta di proroga (fissando l’obiettivo a luglio) ammettendo candidamente che per affidare i lavori a una ditta specializzata e mettere a norma il quadro elettrico ci volevano tempi tecnici lunghi e procedure di gara da 30-60 giorni.

L’opposizione chiede lumi, il Comune risponde con la magia

E qui si arriva al cortocircuito politico. L’opposizione consiliare, giustamente ignara di quali prodigi alchemici abbiano consentito di superare d’un tratto tutte le gravissime carenze igienico-sanitarie e strutturali certificate dall’ASL, ha giustamente chiesto all’Amministrazione di capire cosa sia stato fatto realmente, quali prescrizioni siano state ottemperate e come si sia giunti alla miracolosa riapertura. Le riprese video parlano chiaro: i lavori di riqualificazione strutturale non si vedono. Nel frattempo, però, si mormora di turni domenicali delle ditte di manutenzione pagati a peso d’oro dalla collettività.

I cittadini di Carditello esultano giustamente per il ripristino di un servizio essenziale, ma restano con un dubbio legittimo grande quanto una casa: l’ufficio è stato riaperto perché finalmente è stato messo a norma tutelando la salute dei dipendenti e degli utenti, oppure ci si è limitati a calare la classica polvere sotto il tappeto, sbandierando un “ok” burocratico ottenuto sulla pelle della sicurezza? Ancora una volta, a Cardito, tra la realtà dei verbali dell’ASL e la propaganda dei trionfalismi social, a pagare il conto – in tutti i sensi – sono sempre i cittadini. E i cantieri invisibili, purtroppo, non fanno sconti in bolletta.

CARDITO – Succede anche nelle migliori famiglie, ma a Cardito la messinscena ha raggiunto vette da teatro dell’assurdo. Prendete l’ultimo appassionato sermone social del primo cittadino, Nunziante Raucci: un concentrato di poesia amministrativa, retorica del “vi sto raccontando tutto” e un profluvio di hashtag dall’intenso sapore di marketing elettorale permanente.

Dopo ben due mesi di “intensissimo studio” sui faldoni comunali – durante i quali immaginiamo il Sindaco chinato sui documenti a lume di candela con la fronte rigata di sudore – Raucci ha finalmente pronunciato il Verbo: “Siamo pronti ad entrare nel vivo”. E via con la litania dei successi: la manutenzione delle scuole, l’efficienza ritrovata, i cantieri aperti sulle strade, le porte aperte, i cellulari sempre accesi e gli immancabili caffè a casa dei cittadini, in un idillio di democrazia partecipata che ricorda molto le sfilate di paese della Prima Repubblic. Peccato che dietro la facciata di questa prodigiosa “programmazione estiva” si nasconda il più classico dei trucchi da illusionista della politica: il furto di paternità dei provvedimenti altrui.

La grande fuffa della “programmazione”: i miracoli con il bilancio di Cirillo

Raucci ci racconta che in due mesi ha rivoluzionato la macchina comunale e pianificato interventi che “la comunità attendeva da tantissimi anni”. Magnifico. Straordinario. Se non fosse per un piccolissimo, irrilevante dettaglio contabile che la propaganda da fotoromanzo si è dimenticata di menzionare: la nuova giunta sta semplicemente spendendo i soldi stanziati, programmati e approvati dall’amministrazione precedente di Giuseppe Cirillo.

Chiunque mastichi un minimo di Diritto Amministrativo – e non solo di post su Facebook con gli hashtag giusti – sa benissimo che la manutenzione straordinaria delle strade, il rifacimento dell’asfalto e la segnaletica orizzontale non sono intuizioni divine che si deliberano, finanziano, appaltano ed eseguono tra un caffè e l’altro in sei settimane di luglio e agosto. La realtà dei fatti, quella scritta negli atti trasparenti e non nei reel di Instagram, racconta un’altra storia:

1. Il Programma Triennale delle Opere Pubbliche: I lavori stradali che Raucci si appunta al petto come medaglie al valore sono stampati nero su bianco nelle variazioni e negli aggiornamenti del Programma Triennale approvato dalla giunta Cirillo (basta andare a rispolverare, ad esempio, la Deliberazione di Giunta n. 73).

2. I Fondi in Bilancio: La ditta che in questi giorni sta stendendo l’asfalto e pitturando le strisce pedonali – puntualmente fotografata dal Sindaco per testimoniare la sua “efficienza” – viene pagata con i capitoli di spesa del Bilancio di Previsione votato e blindato dalla vecchia maggioranza.

Raucci si è insediato, ha trovato la tavola apparecchiata, il conto già saldato dal predecessore, si è seduto, ha mangiato e poi si è affacciato al balcone per prendersi gli applausi degli avventori dicendo di aver cucinato lui. A casa nostra questo non si chiama “efficienza”: si chiama taglianastri in azione sulle carte preparati dagli altri.

Il “Sindaco del Caffè” e la politica del vuoto spinto

Mentre Raucci sventola l’asfalto di Cirillo come fosse farina del suo sacco, il contorno è da manuale della captatio benevolentiae. La stanza del sindaco “sempre aperta”, il numero di telefono a disposizione di tutti, il pellegrinaggio laico nelle case dei carditesi per sorseggiare tazzine di caffè e raccogliere segnalazioni su buche e lampadine fulminate.

È la glorificazione del Sindaco-Uffiziale Postale, dell’amministratore che scambia il governo di una città per un servizio di portineria di quartiere. Ascoltare i cittadini è un dovere, certo; ma ridurre l’azione di governo alla gestione delle buche su segnalazione WhatsApp per mascherare la totale assenza di una visione strategica propria è un esercizio di vuoto cosmico.

E la domanda sorge spontanea: se per tagliare un nastro programmato da altri e per sistemare due banchi di scuola servono due mesi di “intenso studio” e tre “saggi” da riesumare dalla prima repubblica per fare da tutori agli assessori (gratis, per carità!), cosa succederà quando questa amministrazione dovrà produrre un atto di suo pugno? Quando finirà l’eredità di Cirillo e Raucci dovrà mettere a bilancio euro veri frutto della sua programmazione?

Per ora ci dobbiamo accontentare della narrazione: asfaltatura a spese dell’ex Sindaco, propaganda a spese della credibilità e caffè a spese del cittadino ospitante. Buon appetito Cardito, e soprattutto: buon caffè.

CARDITO – Da osservatore della politica locale ho preferito attendere prima di espormi. Ho voluto concedere il beneficio del tempo per osservare il dipanarsi d’un equilibrismo da manuale: una maggioranza risicatissima, appesa al filo di un rasoio, con otto consiglieri da una parte, otto dall’altra e il sindaco Nunziante Raucci costretto a fare da arbitro, giocatore e persino bilanciere umano in un’aula consiliare trasformata in un perenne girone dantesco.

Ma l’ultimo colpo di teatro ha superato ogni fantasia. Il primo cittadino ha pensato bene di calare l’asso nella manica: la nomina di un triumvirato di “saggi” – l’avvocato Marco Mazza, Biagio Auriemma e Biagio Garofalo – destinati a fare da tutori a titolo rigorosamente gratuito alla sua Giunta comunale. Chiamiamolo con il suo vero nome: commissariamento.

Quando un sindaco nomina una giunta, gli assessori dovrebbero rappresentare il vertice fiduciario e la mente operativa della res publica. Se però subito dopo il sindaco avverte il bisogno patologico di affiancare loro tre “guardiani del faro” a cui affidare la regia dei settori chiave – tributi, verde, ecologia e affari legali – il messaggio implicito agli assessori è chiarissimo: “Di voi non mi fido, vi metto i sorveglianti alle costole”. Una dimostrazione di sfiducia strisciante che farebbe impallidire persino il più docile degli amministratori. Ma oltre alla miseria politica, c’è la cruda realtà dei fatti e delle norme, che travolge questa trovata trasformandola in una macchina di illegittimità procedurale e giuridica.

La fiera dell’illegittimità: la lezione (non appresa) del Diritto Amministrativo e dell’ANAC

I decreti del sindaco Raucci soffrono di una gravissima patologia d’origine: la totale assenza di un quadro normativo di riferimento. Parlando di “incarichi a supporto diretto dell’organo locale conferiti intuitu personae“, il pensiero va inevitabilmente all’articolo 90 del Testo Unico degli Enti Locali (TUEL). E proprio qui casca l’asino.

1. Il dogma dell’onerosità nel TUEL: L’art. 90 del TUEL disciplina gli uffici di supporto agli organi di direzione politica prevedendo espressamente che al personale assunto si applichi il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) degli Enti Locali. In parole povere: il lavoro di staffista incardinato nella struttura comunale è un lavoro subordinato a tempo determinato, e in quanto tale non può mai essere a titolo gratuito. La giurisprudenza contabile (dalle sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti per la Lombardia, n. 292/2015 e n. 444/2019, fino a quelle di Basilicata e Calabria) ribadisce da anni che la gratuità in questi ambiti è fuorilegge. Non basta trincerarsi dietro la promessa del “mero rimborso spese”: la norma a tutela del lavoratore è imperativa, inderogabile anche dai regolamenti comunali.

2. Il pallone gonfiato della “collaborazione specialistica”: Se invece Raucci sostenesse che non si tratta di staff ex art. 90, ma di un “incarico di collaborazione professionale”, il disastro procedurale s’aggrava ulteriormente alla luce del Codice degli Appalti (D.Lgs. 36/2023) e delle recenti direttive ANAC (22 ottobre 2025). L’Autorità Anticorruzione ha ribadito che la gratuità nei contratti pubblici rappresenta un’eccezione rarissima e da motivare con il goniometro. L’ANAC impone rigorose verifiche preventive, l’accertamento della competenza tramite procedure ad evidenza pubblica (e non tramite autocandidature al buio), la trasparenza totale in “Amministrazione Trasparente” e il rispetto dell’equo compenso. Affidare incarichi sottobanco, senza bando, senza contratto e senza garanzia di par condicio, spalanca le porte a presunti “vantaggi sleali” e mina alla base il principio di legalità.

Insomma: comunque la si voglia girare, questa trovata dei “tre saggi gratuiti” ha il sapore di scorciatoia amministrativa destinata a infrangersi al primo ricorso o rilievo dei revisori.

I “Giovani” e l’Archeologia Politica: la grande truffa elettorale

C’è poi una riflessione amara sull’etica politica. Per mesi, in una campagna elettorale martellante, ci siamo sentiti ripetere fino alla nausea la filastrocca del rinnovamento, del “largo ai giovani”, di Raucci “sindaco delle nuove generazioni”. Ci avevano raccontato che la vecchia politica fosse un ferro vecchio da rottamare ma alla fine si sta dimostrando che l’unico collante sacro – oltre alla brama di potere – è stata solo la crociata “anti-Cirillo“. E oggi cosa troviamo sotto l’albero di Natale del Palazzo di Città?

Troviamo la riesumazione della politica antecedente persino all’era Cirillo. Un salto all’indietro nella preistoria amministrativa carditese! I tre “saggi” prescelti appartengono a un’era geologica della politica locale. E i famosi giovani? Quei ragazzi usati come carne da cannone per riempire i palchi, farsi i selfie con la fascia e raccogliere i voti lista per lista? Spariti, congelati, accantonati come soprammobili polverosi. Sarebbe interessante chiedere a questi giovani: cosa ne pensano di questo colossale ritorno al passato? Sono davvero felici di essere stati usati come semplice foglia di fico per poi vedere il governo della città affidato ai veterani della prima repubblica locale?

Un messaggio agli Assessori: un briciolo di dignità politica

Resta infine l’interrogativo più grande, rivolto direttamente ai componenti della Giunta di Cardito. Cari assessori, com’è il clima lì dentro? Vi piace davvero l’idea di lavorare con la baionetta puntata alla schiena da tre tutor nominati per controllarvi e suggerirvi cosa firmare? Siete contenti di subire questo commissariamento permanente?

In un qualsiasi comune d’Italia, di fronte a un sindaco che nomina tre “guardiani” per sopperire alla presunta inesperienza o inaffidabilità dei propri assessori, un politico di spessore, dotato di un minimo di spina dorsale e dignità politica, avrebbe già rassegnato le proprie dimissioni irrevocabili sulla scrivania del sindaco. A Cardito, invece, il silenzio degli assessori rischia di diventare la conferma più imbarazzante di tutte: che il “commissario” non sia soltanto la giunta, ma l’intera autonomia della politica locale.